春耕播種、種糧補(bǔ)貼……這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)，每一件都是影響群眾日常生活的揪心事。近年來，永州市冷水灘區(qū)堅(jiān)持“一盤棋”思想，發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督各自優(yōu)勢，突出貫通聯(lián)動，為基層小微權(quán)力戴上“緊箍咒”。
村社“四職合一” 打通基層“神經(jīng)末梢”
“大家對瓜蔞地改為稻田的方案，還有什么意見，請?zhí)岢鰜怼?月12日，永州市冷水灘區(qū)普利橋鎮(zhèn)魯頭碑村，一場鄉(xiāng)村振興監(jiān)督月例會正在召開。這次鄉(xiāng)村振興月例會主題，是向群眾征求方案的意見。該方案積極響應(yīng)堅(jiān)守耕地紅線、端穩(wěn)手中飯碗的號令。在鎮(zhèn)紀(jì)委和村“四職合一”人員見證下，會議很快形成一致決議。
“我們之前擔(dān)心群眾對方案有疑慮，于是制作了權(quán)力清單，列明了轉(zhuǎn)種有機(jī)稻、養(yǎng)魚流程圖，曬出了前后收益對比圖，大家都清清楚楚、明明白白了。”魯頭碑村黨組織副書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任雷海山指著屬于自己的這份“權(quán)力清單”說：“基層監(jiān)督職能整合后，我們辦起事來更有底氣，群眾監(jiān)督起來更有膽量!”
據(jù)悉，該區(qū)在出臺40條清單，實(shí)現(xiàn)規(guī)范村級權(quán)力全覆蓋的基礎(chǔ)上，推行黨組織副書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任“四職合一”，整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等職能，建立村務(wù)全勤式近距離監(jiān)督服務(wù)站，讓群眾一圖讀懂“找誰辦、怎么辦、誰來督”。
單列考核模式 激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督活力
基層監(jiān)督點(diǎn)多面廣，如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委主力軍作用?冷水灘區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記、副書記單列考核管理模式。該模式重點(diǎn)解決“跟誰比”“誰來評”“對誰負(fù)責(zé)”等問題，考核方式轉(zhuǎn)變?yōu)樗朽l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委參加的內(nèi)部“比武試招”，參與測評人員轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部，評估對象轉(zhuǎn)變?yōu)槔壴趨^(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
菱角山街道忠烈社區(qū)太平組居民向街道紀(jì)工委反映該組黨員干部截留稻田補(bǔ)損款的問題，經(jīng)查，該組組長唐某受到紀(jì)律處分;針對牛角壩派出所所長陶某有案不立并挪用涉案款的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委快查快結(jié)，被挪用資金退還到當(dāng)事人手中。在對農(nóng)村“村長”、村民小組組長、畜牧站站長、派出所和財(cái)政所所長、衛(wèi)生院院長、學(xué)校校長等“小六長”權(quán)力監(jiān)督中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委沖鋒在前、敢斗善拼，成為了不可或缺的辦案中堅(jiān)力量。近三年，該區(qū)基層涉紀(jì)信訪件保持連年下降趨勢，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。
聯(lián)片駐村行動 加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)問效
“村支書，你好!請問你對村紀(jì)檢隊(duì)伍的表現(xiàn)如何評價(jià)?鄉(xiāng)村振興月例會收到了怎樣的成效?”近日，冷水灘區(qū)124名紀(jì)檢監(jiān)察巡察干部按片區(qū)、按分工逐一入村，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興月例會、清廉村居等工作。
據(jù)悉，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將機(jī)關(guān)部室、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委分成6個片區(qū)，每個片區(qū)承擔(dān)信訪、日常監(jiān)督、案件審理等9大重點(diǎn)分解任務(wù)，由區(qū)紀(jì)委班子成員擔(dān)任片區(qū)長，統(tǒng)籌安排和監(jiān)督指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委的各項(xiàng)工作，實(shí)行人員一體管理、責(zé)任一體壓實(shí)、工作一體推進(jìn)、評價(jià)一體實(shí)施，形成你追我趕良好態(tài)勢。“我們在駐村過程中，率先當(dāng)好黨風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員、政策宣講員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨建工作指導(dǎo)員、高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航員、改進(jìn)作風(fēng)示范員。并且要求每名干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任易軍說道。
“聯(lián)片駐村行動是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，將監(jiān)督觸角延伸到田間地頭的有力舉措。”冷水灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，下一步，全區(qū)將強(qiáng)化巡察監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督職能，提升各基層監(jiān)督組織的履職能力，讓基層監(jiān)督組織成為維護(hù)群眾利益的“防腐墻”。(冷水灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 陳友軍)
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