桃花源里好耕田
——常德推進(jìn)糧食安全“全鏈?zhǔn)健北O(jiān)督
位于洞庭西濱的常德，是有名的“洞庭糧倉”，耕地面積、糧食產(chǎn)量都是湖南龍頭。8月時(shí)節(jié)，常德隨處可見風(fēng)吹稻香，金色的谷粒飽滿待收。
今年以來，常德市紀(jì)委監(jiān)委將耕地保護(hù)作為履行監(jiān)督職責(zé)的頭等大事，采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)“飯碗田”，牢牢守好桃花源里的“大國糧倉”。
以制度建設(shè)助推耕地保護(hù)，推動(dòng)全市糧食領(lǐng)域建立完善相關(guān)制度83項(xiàng);以問題整改推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，督促全市糧食領(lǐng)域各單位自查自糾問題整改156個(gè)，專項(xiàng)巡察問題整改159個(gè);以雷霆之勢護(hù)航糧食安全，查處農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法問題58件、糧食購銷領(lǐng)域問題線索43件，留置5人，黨紀(jì)政務(wù)處分70人……一條保護(hù)耕地的“全鏈?zhǔn)健北O(jiān)督在常德全面鋪開。
342畝拋荒地變成了豐收田
蒙泉鎮(zhèn)隸屬常德市石門縣，這里多丘陵平原，加之土壤肥沃，是有名的產(chǎn)糧之地。
“是市委巡察組嗎?我們村還有約20畝良田荒在那里，都沒有耕種，具體地址是……”今年6月，市委第八提級(jí)交叉巡察組進(jìn)駐石門縣蒙泉鎮(zhèn)不久便接到群眾來電。
地為糧之本，耕地保護(hù)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)，是絕對(duì)不容推卸的歷史責(zé)任。巡察組立即深入田間地頭核查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)花藪坪社區(qū)存在良田拋荒問題，面積達(dá)20.2畝。巡察組立即向蒙泉鎮(zhèn)黨委下達(dá)立行立改通知，督促逐步予以復(fù)墾。
蒙泉鎮(zhèn)的問題，只是常德市紀(jì)委監(jiān)委保護(hù)耕地的一個(gè)縮影。今年以來，通過對(duì)18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展提級(jí)交叉巡察，耕地保護(hù)的“籬笆”進(jìn)一步扎緊扎牢，342畝拋荒地變成了豐收田。
為了打掉耕地保護(hù)的“中梗阻”，5月，市紀(jì)委市監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房等問題重拳出擊，目前已查處公職人員77人，黨紀(jì)政務(wù)處分56人，組織處理64人。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’，基本農(nóng)田‘非糧化’，深挖徹查破壞耕地背后存在的以權(quán)謀私、失職瀆職等問題。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任何藝輝在督導(dǎo)調(diào)研耕地保護(hù)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
斬?cái)嗌煜蚧菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼的“黑手”
2021年11月，一則消息在常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)洪楊村引起轟動(dòng)。洪楊村原黨總支書記王春金、原村主任馬金仿、原村會(huì)計(jì)李先枝被通報(bào)處理，其余5名時(shí)任村干部受到誡勉談話處理。
此前，鹽井鎮(zhèn)紀(jì)委陸續(xù)收到村民舉報(bào)，稱洪楊村村干部有人通過虛報(bào)作物種植面積套取補(bǔ)貼資金。
經(jīng)調(diào)查，2017年3月，王春金在村支兩委會(huì)上提議，通過虛報(bào)作物種植面積套取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于解決村級(jí)部分開支費(fèi)用，馬金仿、李先枝等7名村干部同意。一年多時(shí)間中，洪楊村通過虛報(bào)種植作物面積騙取國家地力補(bǔ)貼資金共計(jì)101107.5元。
“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及的補(bǔ)貼對(duì)象多、申領(lǐng)環(huán)節(jié)多、經(jīng)辦部門多，存在截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要重點(diǎn)檢查農(nóng)戶申報(bào)、村級(jí)核實(shí)匯總、簽字蓋章、公開公示等情況，確保資金精準(zhǔn)滴灌?！背５率屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣補(bǔ)貼發(fā)放程序是否規(guī)范、發(fā)放對(duì)象是否符合要求等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚧菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼的“黑手”。
查閱臺(tái)賬2萬條、實(shí)地調(diào)研52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走訪群眾近3240人次、核對(duì)“一卡通”補(bǔ)貼發(fā)放情況194條……截至6月，常德市共發(fā)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”腐敗和作風(fēng)問題186個(gè)，追繳資金18.9萬元，督促職能部門整改問題23個(gè)，切實(shí)守護(hù)群眾切身利益。
多措并舉壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
保護(hù)糧食安全，糧食儲(chǔ)備和糧食購銷也是重要的一環(huán)。在鼎城區(qū)斗姆湖街道湖南常德國家糧食儲(chǔ)備庫早稻政策性收購庫點(diǎn)現(xiàn)場，盡管早稻收購已接近尾聲，常德市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組仍在持續(xù)關(guān)注糧食收儲(chǔ)工作。
圍繞糧食儲(chǔ)備安全管理，常德市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“人、責(zé)、糧、庫”重點(diǎn)要素和“購、儲(chǔ)、銷”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)力量，通過集中督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦等舉措，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任，推動(dòng)自查自糾、問題整改。同時(shí)，充分運(yùn)用案件剖析、自查自糾、分析調(diào)研等成果，督促職能部門修訂完善各項(xiàng)制度，以監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)。
早稻增產(chǎn)入倉，晚稻豐收在望。常德市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任，始終堅(jiān)持以監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)，讓“桃花源里好耕田”。
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